「こども誰でも通園制度」の新たな光：フローレンスが品川区で医療的ケア児の居宅保育支援を開始
認定NPO法人フローレンスは、品川区より「医療的ケア児等の育ちの支援事業」を受託し、2026年8月より品川区内での事業を開始すると発表しました。この事業は、東京都が令和7年度より予算化したものを品川区が都内自治体で初めて導入するもので、医療的ケア児とその家族にとって大きな一歩となることが期待されます。
本事業の目的は、医療的ケアが必要なために集団保育の利用が難しい未就学児に対し、保護者の就労状況に関わらず居宅で家族と共に保育する「共同保育」を提供することです。これにより、こどもの健やかな成長を促し、家庭の孤立を防ぐことを目指します。これは、まさに「こども誰でも通園制度」が掲げる理念と共通しており、これまで制度の狭間にあった家庭に保育を届ける、全国的にも先進的な取り組みと言えるでしょう。
医療的ケア児家庭が直面する「制度の狭間」とは
医療的ケア児の現状と課題
人工呼吸器や胃ろうなど、日常的に医療的ケアを必要とする「医療的ケア児」は全国に約2万人存在し、この10年間でその数は倍増しています。2021年9月には「医療的ケア児支援法」が施行され、さらに2026年度からは「こども誰でも通園制度」が本格実施される運びとなりました。
医療的ケア児とは、人工呼吸器や胃ろうなど、日常生活において医療的な管理や処置が必要な子どものことを指します。彼らは定期的な医療行為を必要とし、体調が不安定になりやすい特性があります。
「こども誰でも通園制度」の背景と医療的ケア児への影響
「こども誰でも通園制度」は、保護者の就労の有無に関わらず、全ての子どもが保育サービスを利用できることを目指す制度です。しかし、現状では集団保育が前提とされているため、医療的ケア児や障害児のいる非就労家庭は、受け入れ体制の不足や感染リスクへの懸念から、事実上制度の対象から取り残されてしまうケースがあります。
医療的ケア児の母親の43%が非就労であるというデータもあり、こどものケアのために就労が困難になる家庭が多いことが背景にあります。
アンケート調査から見える保護者の切実な願い
認定NPO法人フローレンスが実施した全国の障害児・医療的ケア児の家族を対象としたアンケート調査では、多くの家庭が就労の有無を問わない定期的な保育の利用を希望していることが明らかになっています。
調査では、「乳児期から医療的ケアがあることで、早々に職場復帰を諦め、退職してしまう親も多い」といった声や、「親以外の人と過ごす時間がこどもらしい成長の時間になると思う」といった、こどもの成長への期待も寄せられています。
品川区「医療的ケア児等の育ちの支援事業」の具体的な内容
東京都が創設した「医療的ケア児等の育ちの支援事業」は、このような医療的ケア児家庭が直面する課題に対応するために作られました。品川区はこの事業をいち早く導入し、フローレンスが事業者として受託することになりました。
事業の目的と対象
- 対象: 品川区在住で、医療的ケアなどにより集団保育が難しい0歳6か月以降の未就学児。
提供される共同保育の詳細
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内容: 居宅訪問型保育専門研修を修了したスタッフが家庭を訪問し、ご家族と一緒に保育する共同保育を提供します。
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実施頻度: 週2回程度、1回3時間程度。
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利用者負担: 無し。
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利用方法: 品川区に申請し利用認定を受けた後、直接事業者と利用調整を行います。
認定NPO法人フローレンスの取り組み
フローレンスは、「こどもたちのために、日本を変える」をミッションに掲げ、事業開発、政策提言、文化創造の3つの軸で社会課題解決と価値創造を行う国内最大規模のNPO法人です。2004年の設立以来、日本初の訪問型・共済型病児保育事業を始め、ひとり親支援、こどもの貧困防止、こどもの虐待や親子の孤立防止、障害児家庭支援など、多岐にわたる活動を展開しています。
フローレンスは、障害や医療的ケアの有無にかかわらず、全ての子どもが社会の中で育ち、家族が希望を持って歩める「新しいあたりまえ」を、様々な関係者と共に創造することを目指しています。
フローレンスについてさらに詳しく知りたい方は、以下のコーポレートサイトをご覧ください。
認定NPO法人フローレンス
また、今回のプレスリリースで言及されたアンケート調査の詳細は、以下のレポートで確認できます。
全国の障害児・医療的ケア児の家族を対象としたこども誰でも通園制度（仮称）に関するアンケート調査
まとめ：全てのこどもが育ち、家族が希望を持てる社会へ
品川区とフローレンスによる「医療的ケア児等の育ちの支援事業」は、「こども誰でも通園制度」の理念を真に全ての子どもに届けるための重要な一歩です。この先進的な取り組みが、全国の医療的ケア児とその家族が直面する課題解決のモデルケースとなり、障害の有無に関わらず全ての子どもが社会の中で健やかに育ち、全ての家族が希望を持って暮らせる社会の実現に繋がることを期待します。
